नवी दिल्ली. वन नेशन वन इलेक्शन: निवडणूक सुधारणांच्या दिशेने एक मोठे पाऊल उचलत केंद्र सरकारने एक राष्ट्र, एक निवडणूक विधेयक लोकसभेत सादर केले आहे. कायदा मंत्री अर्जुन राम मेघवाल यांनी मंगळवार 17 डिसेंबर रोजी विधेयक सादर केले. भाजपने आपल्या निवडणूक जाहीरनाम्यात वन नेशन, वन इलेक्शनचे आश्वासन दिले होते. काँग्रेससह जवळपास सर्वच विरोधी पक्ष या विधेयकाला विरोध करत आहेत.
नरेंद्र मोदी सरकारच्या तिसऱ्या कार्यकाळात वन नेशन, वन इलेक्शन विधेयक सादर करण्यात आले आहे. हे विधेयक लोकसभेत २६९ मतांनी मंजूर झाले तर विरोधात १९८ मते पडली. हे विधेयक लोकसभा आणि देशातील सर्व विधानसभांच्या निवडणुका एकाच वेळी घेण्याशी संबंधित आहे. या विधेयकामुळे देशाच्या संघीय रचनेला हानी पोहोचेल आणि प्रादेशिक पक्षांचे अस्तित्व संपुष्टात येईल, असे म्हणत विरोधक या विधेयकाला विरोध करत आहेत.
वन नेशन, वन इलेक्शन विधेयकात काय खास आहे?
वन नेशन, वन इलेक्शन या प्रस्तावाला विरोधक विरोध करत असतील, पण भारतासाठी हा प्रस्ताव नवीन नाही. 1952 मध्ये स्वातंत्र्यानंतर देशात पहिल्यांदा निवडणुका झाल्या तेव्हा त्या अशा पद्धतीने झाल्या. त्यानंतर 1957 मध्येही वन नेशन, वन इलेक्शनच्या धर्तीवर निवडणुका झाल्या. वन नेशन, वन इलेक्शनसाठी, माजी राष्ट्रपती रामनाथ कोविंद यांच्या अध्यक्षतेखाली सप्टेंबर 2023 मध्ये एक समिती स्थापन करण्यात आली, ज्याने या प्रस्तावावर विचार करण्यासाठी संशोधन केले आणि मार्च 2024 मध्ये राष्ट्रपती द्रौपदी मुर्मू यांना अहवाल सादर केला.
कोविंद समितीच्या अहवालात केंद्र आणि राज्याच्या निवडणुका एकाच वेळी घेण्याची शिफारस करण्यात आली आहे. यासोबतच समितीने इतरही काही महत्त्वाच्या शिफारशी केल्या आहेत त्या पुढीलप्रमाणे-
- केंद्र आणि राज्याच्या निवडणुका एकाच वेळी घ्याव्यात
- लोकसभा आणि विधानसभा निवडणुकांच्या 100 दिवसांनीच नागरी निवडणुका व्हाव्यात.
- समितीने एकाचवेळी निवडणुका घेण्यासाठी सामायिक मतदार यादी आणि मतदार ओळखपत्र तयार करण्याची शिफारस केली आहे.
- कोविंद समितीने आपल्या अहवालात 18 घटनादुरुस्तीची शिफारस देखील केली आहे, त्यापैकी बहुतांश दुरुस्त्यांमध्ये राज्यांची मान्यता आवश्यक असणार नाही.
- घटनादुरुस्ती करण्यासाठी हे विधेयक संसदेच्या दोन्ही सभागृहात दोन तृतीयांश बहुमताने मंजूर करावे लागेल.
- मतदार यादी आणि मतदार ओळखपत्राबाबत अहवालात दिलेल्या सूचनांची अंमलबजावणी करण्यासाठी देशातील अर्ध्या राज्यांची मंजुरी आवश्यक असेल.
- त्रिशंकू सदन झाल्यास संयुक्त सरकार स्थापन करण्यासारख्या शिफारशीही अहवालात करण्यात आल्या आहेत.
पंतप्रधान नरेंद्र मोदी वन नेशन, वन इलेक्शनच्या बाजूने आहेत. याआधीही भाजप सरकारने आपल्या बाजूने मत व्यक्त केले आहे. 2003 मध्ये अटलबिहारी वाजपेयी सरकारच्या काळातही यावर चर्चा झाली होती आणि अटलबिहारी वाजपेयींना ती लागू करायची होती. वन नेशन, वन इलेक्शनच्या बाजूने युक्तिवाद आहेत-
- देशात एकाचवेळी निवडणुका घेतल्यास खर्च कमी होईल, अन्यथा देशात नेहमीच निवडणुका होतात आणि प्रत्येक वेळी खर्च करावा लागतो. राजकीय पक्षांनाही कमी खर्च करावा लागणार आहे
- देशात वारंवार होणाऱ्या निवडणुकांमुळे अनिश्चिततेची परिस्थिती निर्माण होऊन व्यवसाय आणि गुंतवणुकीवर परिणाम होतो.
- वारंवार होणाऱ्या निवडणुकांमुळे सरकारी यंत्रणा प्रभावित होऊन नागरिकांची गैरसोय होते.
- सरकारी कर्मचारी आणि सुरक्षा दलांना वारंवार निवडणूक ड्युटी सोपवल्याने त्यांच्यावरही विपरीत परिणाम होतो.
- आचारसंहिता लागू झाल्यामुळे अनेकवेळा कल्याणकारी योजना राबविण्यास विलंब होतो, त्यामुळे विकासकामांवर परिणाम होतो.
- वारंवार होणाऱ्या निवडणुकांमुळे मतदारांचा उत्साह कमी होऊन ते मतदानात रस घेत नाहीत.
वन नेशन वन इलेक्शन लागू करताना कोणती आव्हाने आहेत?
वन नेशन वन इलेक्शनच्या प्रस्तावाच्या अंमलबजावणीमध्ये अनेक आव्हाने आहेत, ज्याचा विचार करणे आवश्यक आहे आणि सरकार यासाठीचे विधेयक संयुक्त संसदीय समितीकडे पाठवेल अशी अपेक्षा आहे. ही आहेत विधेयकाच्या अंमलबजावणीतील आव्हाने-
- लोकसभा निवडणुकीत राष्ट्रीय मुद्द्यांवर लक्ष केंद्रित केल्यामुळे प्रादेशिक मुद्दे गौण ठरतील.
- प्रादेशिक पक्षांचे अस्तित्वही धोक्यात येणार आहे कारण एकाचवेळी निवडणुका घेतल्याने प्रादेशिक पक्षांवरचे लक्ष कमी होईल.
- खासदारांचे उत्तरदायित्व कमी होऊ शकते कारण एकदा निवडणुका झाल्या की ते पाच वर्षांसाठी निश्चित केले जातील.
- वन नेशन, वन इलेक्शनमुळे फेडरल रचनेला हानी पोहोचेल अशी विरोधकांची चिंता आहे, त्यामुळे हे एक मोठे आव्हान आहे कारण कलम 172 नुसार, राज्यांच्या विधानसभेच्या कार्यकाळाशी संबंधित घटनादुरुस्ती राज्यांच्या मंजुरीशिवाय लागू केली जाऊ शकते संभाव्यतः त्यांची भूमिका मर्यादित करू शकते आणि फेडरल संरचना कमकुवत करू शकते.
- वन नेशन, वन इलेक्शन या प्रस्तावाच्या अंमलबजावणीसाठी पुरेशा संसाधनांची आवश्यकता असेल. उदाहरणार्थ, ईव्हीएम, निवडणुका घेण्यासाठी मनुष्यबळ इ.